1、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)立法的重要價值
(1)能夠?qū)崿F(xiàn)增長與公平的兼顧
社會生產(chǎn)必須解決三個主要問題，即生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)，解決這三個問題的方法是具體的經(jīng)濟(jì)體系?，F(xiàn)代人往往只看到資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響，卻沒有注意到缺乏制度安排對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。一些發(fā)展中國家未能很好地實(shí)施經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原因是未能更好地形成相應(yīng)的法律環(huán)境，以確保和鼓勵資本積累。高效的制度可以促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。相反，效率低下的制度會抑制甚至阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長不僅取決于資源的節(jié)約和效率，還取決于經(jīng)濟(jì)體制對農(nóng)民的激勵作用。除經(jīng)濟(jì)增長外，農(nóng)業(yè)法治還應(yīng)在減少不平等、失業(yè)和貧困方面為中國農(nóng)村社會做出新的貢獻(xiàn)。農(nóng)村法律制度的設(shè)計(jì)應(yīng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來。事實(shí)證明，將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并沒有給廣大第三世界國家?guī)砣娣睒s，反而造成了大量復(fù)雜的社會問題。例如，巴西、伊朗等國家片面追求自身經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失衡和通貨膨脹加劇，導(dǎo)致貧富差距巨大。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只是數(shù)量的不斷增加，而不是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，所以并不是真正的增長。
（2）促進(jìn)政府與市場之間的合理配置
我國《農(nóng)業(yè)法》明確規(guī)定了政府職能和國家應(yīng)采取的措施，從多方面積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者更積極地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我國積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和廣大農(nóng)業(yè)勞動者根據(jù)市場需求調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動必須有法可依。在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和程序進(jìn)行。目前，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段。一旦離開政府的積極組織和指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)市場化將面臨挫折。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)屬于弱產(chǎn)業(yè)。因此，政府應(yīng)充分利用財(cái)政杠桿，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。作為公共權(quán)力的組織者，政府必須積極面對這一問題，以確保公共利益的實(shí)現(xiàn)。我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在的經(jīng)濟(jì)社會問題是典型的公共問題。在解決上述問題的過程中，政府有著特別重要的責(zé)任。目前，我國農(nóng)業(yè)市場仍處于起步階段，沒有理想的市場條件，政府管理部門的干預(yù)是建設(shè)良性農(nóng)業(yè)市場的重要條件。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，政府不僅要規(guī)范市場，還要依法行政，從而很好地限制政府權(quán)力。最合理的反映是，政府與市場的關(guān)系應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)體制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)適應(yīng)我國農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，需要區(qū)分什么是市場范圍，如何實(shí)現(xiàn)市場和政府的理想配置，選擇經(jīng)濟(jì)體制的目的是找到市場和政府之間最合適的結(jié)合方式。
二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)立法存在的問題
（一）農(nóng)村市場秩序立法不足
中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展不能脫離開放、公平、公平的市場秩序，其形成取決于中國法律制度的規(guī)范。作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)村市場在整體市場份額中發(fā)揮著非常重要的作用。然而，我國農(nóng)村市場秩序存在農(nóng)產(chǎn)品交易市場秩序差、農(nóng)村市場假冒偽劣產(chǎn)品不斷出現(xiàn)、區(qū)域保護(hù)主義頻發(fā)等問題，需要出臺專門的法律法規(guī)來規(guī)范。
（二）農(nóng)民權(quán)益保護(hù)立法不足
為了保障農(nóng)民的權(quán)益，必須從法律法規(guī)中明確農(nóng)民的權(quán)利，規(guī)范各部門的農(nóng)業(yè)收費(fèi)行為。雖然地方政府制定了許多保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的具體地方性規(guī)章，但仍缺乏國家立法支持。同時，我國農(nóng)村社會保障立法相當(dāng)薄弱。因此，完善農(nóng)村社會保障制度對提高農(nóng)民的抗風(fēng)險能力，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益具有重要意義，迫切需要實(shí)施法律規(guī)范。
（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展立法不足
目前，我國經(jīng)濟(jì)立法缺乏全面考慮，存在部門立法不平衡、立法重點(diǎn)不突出等不足。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的自然和市場等多重風(fēng)險決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展不能離開政府實(shí)施的宏觀調(diào)控和公共服務(wù)，需要運(yùn)用法律制度進(jìn)行規(guī)范。如今，中國的經(jīng)濟(jì)立法在這方面有所作為
缺乏政府服務(wù)內(nèi)容的規(guī)定相對模糊。與此同時，農(nóng)業(yè)貿(mào)易立法也存在一些不足，需要加強(qiáng)。
