隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化步伐的進(jìn)一步推進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)和規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市規(guī)劃的重要性日益突出。城市規(guī)劃是指預(yù)測(cè)和管理各種資源以適應(yīng)其發(fā)展的具體方法或過程，以指導(dǎo)已建環(huán)境的設(shè)計(jì)和發(fā)展。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃更注重城市地區(qū)的物理特征?，F(xiàn)代城市規(guī)劃試圖研究各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境因素對(duì)土地利用模式變化的影響，并制定能夠反映這種連續(xù)相互作用的計(jì)劃。
一、城市規(guī)劃管理的意義
一般來說，城鎮(zhèn)主要位于城鄉(xiāng)之間。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和規(guī)劃，可以將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，大大提高農(nóng)民收入。而且，對(duì)于城市居民來說，農(nóng)村勞動(dòng)力的進(jìn)入可以減輕大中城市的一些壓力，使城市有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃管理還具有以下作用。首先可以促進(jìn)城鎮(zhèn)部分民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，也可以使部分農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入城市市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，這樣可以使農(nóng)業(yè)將經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化的商業(yè)模式，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，可以有效提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，全面提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，從而更好地提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。最后，對(duì)于城鎮(zhèn)來說，加強(qiáng)規(guī)劃管理對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也起到了很好的作用。
二、城市規(guī)劃管理問題分析
現(xiàn)階段，隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)政府越來越重視城市的發(fā)展。然而，就目前的情況而言，城市規(guī)劃管理中仍存在一些嚴(yán)重影響城市發(fā)展的問題。要加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，需要研究以下問題：
1、管理制度存在漏洞
目前，我國在規(guī)劃管理城鎮(zhèn)時(shí)，沒有完善的管理制度和管理機(jī)構(gòu)。因此，在規(guī)劃小城鎮(zhèn)管理時(shí)，相關(guān)管理部門很難履行政府對(duì)城鎮(zhèn)的管理職能。一般來說，一些縣級(jí)管理部門只能在工作中給予城鎮(zhèn)一些指導(dǎo)，但在具體實(shí)施時(shí)，仍需要一些城鎮(zhèn)政府部門來實(shí)施，給政府部門帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。此外，由于管理規(guī)劃，由于管理權(quán)限的問題，城鎮(zhèn)在日常管理工作中存在很大的困難。
2、實(shí)際執(zhí)行中的問題
在城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中，由于這些城鎮(zhèn)政府部門人力不足，涉及的方面相對(duì)較廣，因此在實(shí)際實(shí)施中，對(duì)于一些不符合建設(shè)規(guī)范的城鎮(zhèn)建筑無法進(jìn)行更有效的管理，導(dǎo)致一些危險(xiǎn)建筑和非法建筑的存在。此外，在小城鎮(zhèn)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的保護(hù)，這些非法建筑根本無法實(shí)際進(jìn)行。
3、人力和資金不足
在一些城鎮(zhèn)，城市規(guī)劃建設(shè)管理根本沒有引起相關(guān)政府部門的重視，使得相關(guān)政府部門在規(guī)劃管理城鎮(zhèn)時(shí)，根本拿不到足夠的成本和人力來規(guī)劃管理城鎮(zhèn)。這直接導(dǎo)致絕大多數(shù)政府管理人員沒有專業(yè)素質(zhì)，嚴(yán)重影響了城市管理規(guī)劃的順利進(jìn)行。
4、缺乏專業(yè)的管理人員
對(duì)于城鎮(zhèn)來說，政府中的一些管理者在規(guī)劃城鎮(zhèn)時(shí)缺乏專業(yè)知識(shí)，因此在規(guī)劃城鎮(zhèn)時(shí)，沒有辦法根據(jù)城鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的定位，對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行合理的規(guī)劃管理。因此，這就要求相關(guān)管理人員在規(guī)劃城鎮(zhèn)管理時(shí)要具備專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃刭|(zhì)。
