探索有效的發(fā)展路徑，尋求科學(xué)合理的發(fā)展方向，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念與當(dāng)前農(nóng)業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，走出真正適應(yīng)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路，是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的研究課題。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念1
1984年，G?道格拉斯提出，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是環(huán)境重要性、食品充足性和社會(huì)公平性的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)自身發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)能力的協(xié)調(diào)，必須基于可持續(xù)性、發(fā)展性、公平性和共同性的可持續(xù)原則?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)應(yīng)成為可再生農(nóng)業(yè)，是環(huán)境良性循環(huán)的一系列農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程[1]。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式容易導(dǎo)致資源承載力大于產(chǎn)出收益率。如果不及時(shí)改變思路，協(xié)調(diào)資源環(huán)境與利用發(fā)展的關(guān)系，必然會(huì)造成自然資源短缺和人類(lèi)生活環(huán)境惡化的危機(jī)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的問(wèn)題是改善主要農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用先進(jìn)理念建立新的產(chǎn)業(yè)鏈，減少農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境的破壞。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的弊端
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中追求高生產(chǎn)力和高經(jīng)濟(jì)效益一直是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。生產(chǎn)資料的開(kāi)發(fā)利用和農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷更新一直以追求高生產(chǎn)率為中心。然而，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，后農(nóng)業(yè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征開(kāi)始出現(xiàn)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于單一，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏活力，資源利用無(wú)序發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力缺乏后續(xù)支持，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在許多弊端和缺陷。
2.1農(nóng)業(yè)科技化水平較低
受農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢的影響，我國(guó)農(nóng)村機(jī)械化水平仍處于世界中下水平。由于文化水平的影響，現(xiàn)有從事土地種植業(yè)的農(nóng)民沒(méi)有熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力。這些因素導(dǎo)致目前農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)不到需求指標(biāo)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)無(wú)法及時(shí)調(diào)整；此外，我國(guó)長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)差異導(dǎo)致土地勞動(dòng)力大量流失，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人力投入相應(yīng)減少，在一定程度上影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理布局。2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來(lái)看，傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)在農(nóng)民個(gè)體種植和生產(chǎn)中仍占很大比重。其他附加經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)深度和生產(chǎn)規(guī)模上都不足，因此在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從農(nóng)村企業(yè)發(fā)展水平來(lái)看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立速度太快，但規(guī)模和組織程度不高，影響國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，低水平競(jìng)爭(zhēng)難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，也降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力，這些是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的因素。
2.3生態(tài)環(huán)境日益惡化
不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)效益的緩慢改善。為了提高經(jīng)濟(jì)效益，人們無(wú)意識(shí)地開(kāi)發(fā)和利用自然資源，破壞了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。例如，水資源的過(guò)度利用和對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的冷漠加深了對(duì)農(nóng)村自然環(huán)境的破壞。各種工礦企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源的無(wú)計(jì)劃開(kāi)采，導(dǎo)致耕地?cái)?shù)量和山地綠化面積的減少。為了追求產(chǎn)品數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益，大量無(wú)機(jī)化肥和農(nóng)藥的無(wú)限使用導(dǎo)致了水污染和土壤質(zhì)量的嚴(yán)重下降。
33農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑
3.1合理利用資源，嚴(yán)格控制污染
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。任何目的的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)都應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方法都應(yīng)優(yōu)先保護(hù)水土資源。各類(lèi)工礦企業(yè)應(yīng)以保護(hù)人類(lèi)生存資源為原則，注重改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，減少生產(chǎn)過(guò)程中不必要的水土浪費(fèi)；農(nóng)業(yè)種植應(yīng)盡量減少化肥使用，嚴(yán)格控制膜覆蓋面積，及時(shí)調(diào)整土壤和植物的合理布局和部署；注意合理實(shí)施退耕還林措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村森林保護(hù)制度的監(jiān)督；嚴(yán)格控制高污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)，加大農(nóng)副產(chǎn)品精加工技術(shù)和資金投入，積極鼓勵(lì)建立資源可回收加工企業(yè)鏈。
3.2增加技術(shù)投入，提高技術(shù)水平
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路上增加技術(shù)投資不能盲目，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定有效的技術(shù)投資計(jì)劃，即結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，在原傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才投資。選擇有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，使用不會(huì)導(dǎo)致土壤流失、沙漠化或鹽堿化的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生態(tài)良性農(nóng)業(yè)技術(shù)；選擇提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率、提高農(nóng)業(yè)消費(fèi)系統(tǒng)產(chǎn)品利用效率的技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)工作效率[2]。
3.3完善機(jī)制，完善制度
首先，從宏觀上制定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)環(huán)境、資源、生產(chǎn)和市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確定遵循可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。該措施應(yīng)體現(xiàn)在制定各種農(nóng)業(yè)政策的制度層面，使符合可持續(xù)發(fā)展原則的實(shí)際活動(dòng)找到堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在真實(shí)檢測(cè)、管理監(jiān)督、信息交流、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面得到政策支持和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的肯定。二是提高可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。大力宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念，教育農(nóng)村從業(yè)者和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資者遵守合理發(fā)展、保護(hù)和利用相結(jié)合的法律法規(guī)。
3.4建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系體系
要進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新品種研發(fā)，努力在關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)節(jié)取得突破；推廣主導(dǎo)品種和農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，實(shí)施“良種+良法”，配套農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平；改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位設(shè)施條件，加強(qiáng)試驗(yàn)示范點(diǎn)和村級(jí)服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核和多元化推廣機(jī)制，加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革步伐。
