1引言
安徽是農(nóng)業(yè)大省，國土總面積13.9萬平方公里，耕地422萬公頃，占國土總面積的30.36%.根據(jù)2010年第六次全國人口普查[1]，全省5950.1萬人中，有3391.0萬人居住在農(nóng)村，占總?cè)丝诘?6.99%.然而，安徽并不是一個強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)省份。2000年至2009年，安徽省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長11.06%，低于14.36%。安徽省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在2000年排名第七，2009年降至全國第十。安徽省農(nóng)業(yè)增長低于全國水平，這與各種農(nóng)業(yè)投入的結(jié)構(gòu)及其比重密切相關(guān)。與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比，安徽省農(nóng)業(yè)投入要素及其比重存在巨大差距，尤其是農(nóng)業(yè)科技。本文分析了科技資源對安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，并提出了政策建議.
2數(shù)據(jù)來源
本文以2000-2010年安徽統(tǒng)計年鑒為面板數(shù)據(jù)(表1)[2].選擇安徽GDP、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、科技費(fèi)用等指標(biāo)?；谝韵聝牲c(diǎn)：一是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值能準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，包括種植、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)總產(chǎn)值；二是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值時間序列數(shù)據(jù)易于查找，有利于研究。農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員為相應(yīng)年份的農(nóng)業(yè)勞動力投資；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資為相應(yīng)年份的農(nóng)業(yè)資本投資；三項科技費(fèi)用取代科技資源投資。為了消除價格波動因素，表1以2000的價格處理。2000年安徽省R&D資源庫存主要數(shù)據(jù)公報[4]和2010年安徽省第二次全國R&D資源庫存主要數(shù)據(jù)公報[4]為面板數(shù)據(jù)（表2）進(jìn)行安徽農(nóng)業(yè)科技資源投資分析.
3數(shù)據(jù)分析
3.1文獻(xiàn)回顧
吳海民的《基于新C-D生產(chǎn)函數(shù)的廣東省經(jīng)濟(jì)增長實(shí)證研究》在原C-D生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，增加了制度因素θ,以資本、勞動力、技術(shù)和制度作為決定產(chǎn)出的投資要素。并以廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)為面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證。分析發(fā)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約化的轉(zhuǎn)變，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新[5].龍海良的《基于DEA回歸的C-D生產(chǎn)函數(shù)分析》將DEA回歸與C-D生產(chǎn)函數(shù)相結(jié)合，分析了2001-2006年全國31個省、市、自治區(qū)的資本和勞動產(chǎn)出效率。分析結(jié)果表明，基于DEA的回歸模型對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的解釋比一般生產(chǎn)函數(shù)要好得多[6].韓靜舒在《安徽省科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長貢獻(xiàn)率計算分析》一文中采用C-D生產(chǎn)函數(shù)模型。分析表明，科技進(jìn)步對安徽省農(nóng)業(yè)增長起著非常重要的推動作用。文章分析的各要素貢獻(xiàn)率如表3[7]所示.
3.2數(shù)據(jù)分析
從上表可以看出，2000-2010年，農(nóng)林牧漁總值占安徽GDP的比重逐年下降，下降趨于平緩。隨著安徽工業(yè)化程度的不斷加深，二、三產(chǎn)業(yè)已成為安徽經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。這是安徽農(nóng)林牧漁總值與安徽GDP比例下降的關(guān)鍵，2000-2010年安徽農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年下降。但農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)在全社會的比重仍然很高，2000年為58%，2010年仍占39.1%.這說明在安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中，勞動力投資仍占很大比例。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)業(yè)資本投資強(qiáng)度的增加削弱了勞動力對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)。資本投資是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一個重要因素。從表1可以看出，安徽農(nóng)村固定資產(chǎn)投資不斷增加，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額逐年增加。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比從2000年的11.5%上升到2009年的59.07%.農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)田水利設(shè)施等固定農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的投資，提高了農(nóng)業(yè)耕作的機(jī)械化和自動化，取代了農(nóng)業(yè)勞動力的使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年下降。表1顯示，與資本和勞動力的投資相比，安徽農(nóng)業(yè)科技投入較低。2000-2004年，科技三項費(fèi)用增長緩慢，2005-2010年，科技三項費(fèi)用開始快速增長。上表顯示，在2001-2005年對安徽農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)中，物質(zhì)消費(fèi)增長，即資本貢獻(xiàn)率為74.67%；勞動力貢獻(xiàn)率為-4%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為2.94%.改革開放至2005年，在對安徽農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)中，物質(zhì)消費(fèi)增長，即資本貢獻(xiàn)率為51.32%；勞動力貢獻(xiàn)率為4.78%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為48.20%.科技資源投入占科技貢獻(xiàn)率的絕大部分，因此，科技資源投入是安徽農(nóng)業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。2000年，安徽省農(nóng)林牧漁業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出為0.34億元，占同期全省R&D經(jīng)費(fèi)總支出的1.7%，高于同期全國0.9%。今年，安徽省農(nóng)業(yè)總值排名第七；2009年，安徽省農(nóng)林牧漁業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出僅為0.18億元，占同期全省R&D經(jīng)費(fèi)總支出的0.13%.低于同期7%的全國水平，今年安徽農(nóng)林牧漁總值全國排名第十。安徽農(nóng)林牧漁R%D經(jīng)費(fèi)支出與安徽農(nóng)林牧漁總值全國排名高度相關(guān)。安徽農(nóng)林牧漁R&D經(jīng)費(fèi)投入低，在一定程度上導(dǎo)致了安徽農(nóng)業(yè)的低產(chǎn)出.
4結(jié)論和政策建議
4.1結(jié)論
通過以上分析可以看出，安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)科技資源的投入。目前，安徽農(nóng)業(yè)科技資源投資不足已成為制約安徽農(nóng)業(yè)由大變強(qiáng)的根本因素。為了實(shí)現(xiàn)安徽農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，有必要提高安徽農(nóng)業(yè)科技資源投資的強(qiáng)度.
4.2政策建議
4.2.1.加強(qiáng)安徽省農(nóng)業(yè)科技人力資源投資。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員再教育和在職培訓(xùn)，制定農(nóng)業(yè)科技人員輪換培訓(xùn)、跨崗位、跨區(qū)域交流計劃；為對農(nóng)業(yè)科技研究感興趣的工作者提供政策和財政支持；加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，建立農(nóng)民夜校和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)班，對愿意參加培訓(xùn)的農(nóng)民給予財政補(bǔ)貼，降低培訓(xùn)費(fèi)用.
4.2.2.加強(qiáng)安徽農(nóng)業(yè)科技財力資源投入。加強(qiáng)安徽農(nóng)林牧漁R&D資金支出投入，趕上國家投入平均水平。積極將企業(yè)資本和私人資本引入農(nóng)業(yè)科技研究領(lǐng)域。讓企業(yè)參與相關(guān)農(nóng)業(yè)科技項目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技研究與企業(yè)需求和社會需求的有機(jī)銜接。對于投資農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資本的企業(yè)，政府應(yīng)利用稅收政策給予特別支持，減免企業(yè)所得稅.
4.2.3.加強(qiáng)安徽省農(nóng)業(yè)科技物力資源投資。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械”政策，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼范圍，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼水平，簡化補(bǔ)貼程序，縮短農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金滯后。對于大型昂貴的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，政府可以與銀行合作，為農(nóng)民提供分期付款支持；政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)材料市場的監(jiān)督，提高監(jiān)督部門的檢驗水平。嚴(yán)格檢查農(nóng)業(yè)化肥、種子、塑料薄膜和農(nóng)藥，防止假冒偽劣產(chǎn)品，確保材料投資的質(zhì)量水平.
4.2.4.加強(qiáng)安徽農(nóng)業(yè)科技信息資源投入。政府建立農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)科技電視頻道、農(nóng)業(yè)科技廣播、農(nóng)業(yè)科技報紙、雜志等公益農(nóng)業(yè)科技媒體，拓寬農(nóng)業(yè)科技傳播渠道；政府牽頭舉辦農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等展覽交流會，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)影響力，吸引投資；農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技書，向農(nóng)民發(fā)放免費(fèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識實(shí)踐手冊，建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技書店；不定期聘請農(nóng)業(yè)科技研究人員到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)知識專題講座。
